1. 주민조직화의 이해

박인숙 (인덕대학교 사회복지과 강사)

「지역사회복지와 주민조직화」

- 지역사회복지의 개념

각종 사회적 위험이 사라진 안전하고 행복한 지역사회의 상태임과 동시에 이러한 상태를 실현하기 위한 지역사회 수준에서의 모든 노력

- 주민조직화의 개념

지역사회 주민이 문제를 해결하기 위해서 주민을 조직하여 주민조직을 세우고 자신과 자신의 지역사회를 변화시켜나가는 지속적인 활동 (운동적인 개념을 포함)

- 주민조직화의 필요성

1) 지역사회의 주민의 문제는 개인의 문제가 아닌 공동의 문제

(개별화 : 니 문제니까, 니가 알아서 해, 니 잘못이야/ 공동문제화 : 나만이 아니라 우리의 문제이다)

조직화는 주민들이 자신들만이 문제를 가지고 있다는 소외감이나 개인 책임의 죄책감을 극복할 수 있도록 돕는다

2) 지역사회 주민의 모여진 힘, 조직된 힘만이 문제 해결

(함께하니 우리도 할 수 있다는 자신감이 높아지고, 이 사회에 의미있는 존재가 된다)

권력은 돈과 사람에게서 나온다. 가난한 사람들은 사람이 힘이다

3) 주민 조직 참여과정에서 자연스럽게 공동체 의식이 생겨나고 실천을 통해 강화

(처지가 비슷하거나 같은 욕구와 문제를 가진 사람을 만나 나 + 너 =우리라는 결속력 생성)

사람들은 조직활동에 참여하면 공유된 문제를 집합적으로 해결하고자 하는 의지가 강화되는 공동체 의식이 나타난다. 이 공동체 의식은 고립과 개인주의에 필요한 해결책이다.

4) 주민은 주민조직활동 참여를 통해 역량강화 됨

(주민조직 참여로 인한 소속감, 책임감의 힘으로 협동과 연대의식이 생겨나 나를 넘는 사회로의 관심)

2. 주민조직화에서의 사회복지사의 역할

오영식 (도봉서원종합사회복지관 팀장)

「주민조직화 4과정 10단계」

현장들어가기 -> 주민만나기 -> 조직화 밑그림 그리기 -> 주민지도력 형성하기 -> 행동계획 세우기 ->

주민모으기 -> 주민 행동하기 -> 평가하기 -> 성찰하기 -> 조직세우기

「주민조직의 성장단계별 특성과 사회복지사의 개입전략」

1. 조직형성기

- 주민 자신의 이해관계로부터 출발

- 주민조직 결성의 계기 : 주민교육

- 주민조직가의 역할 : 주민 관계맺기/ 지역알기/ 주민교육 기획

2, 활성화 및 갈등기

- 주민간 친밀감 형성은 기본, 과업의 성패보다는 소통이 중요, 변화와 성장을 통한 재미

- 주민참여수준의 결정 : 민주적 회의구조

- 주민조직가와 주민리더의 역할균형

3. 확장시

- 더 깊게, 더 넓게, 마을속으로

- 주민조직의 자립 : 독립이 아닌 재구성된 연대

- 주민조직화의 역할 : 주민의 인식 확장 준비, 안내 (지역사회와의 접점 넓히기, 자원망 교육)

- 지역사회 문제해결의 동반자로서의 관계변화

3. 주민만남과 관계 맺기

이충효 (방화 6종합사회복지관 부장)

「주민조직화 ‘주민관계/대화’」

- 주민조직화 실천하는 사회복지사 : 주민의식을 갖도록 개입하는 사람/ 주민이 스스로 하도록 돕는 사람/ 주민조직 활성화를 촉진하는 사람/ 주민운동 신념이 내면화하도록 촉진하는 사람

=> 주민 만나는 일을 하는 사람

「주민조직화를 위한 주민을 만나는 방법」

무작정만나기/ 프로그램 이용자 만나기/ 소개받아서 만나기/ 동네로 들어가서 만나기/ 만남의 장을 마련해서 만나기

「주민조직화를 위한 주민을 만나는 방법」

주민을 제대로 아는 것이다/ 주민에게 녹아들어가는 것이다/ 주민의 문제와 꿈을 아는 것이다/ 주민의 자존감을 높이고 가능성을 찾는 것이다/ 주민의 협동심을 높이고 사회성을 회복하는 것이다

「주민 대화의 개념」

- 진솔한 관심과 사랑, 연대의식에서 출발한다

- 있는 그대로를 존중한다

- 주민을 알고 배운다

- 주민 스스로 말하고 깨닫도록 의식변화를 촉진시킨다

- 세상을 함께 읽고 새롭게 창조하는 것이다

- 구상에 머물지 않고 행동으로 나아가는 것이다

「주민조직화 활동가 균형감」

- 가치철학 : 세상은 변한다. 지역이 세상을 구한다. 주민은 스스로 할 수 있다. 조직가는 나서지 않는다

- 실천력 : 주민을 만난다. 주민지도자를 찾아내고 성장을 돕는다. 주민과 함께 주민조직을 세운다.

비전을 만들고 활성화한다.

- 성품, 태도 : 주민에게 관심을 갖는다. 처지를 공감한다. 주민 스스로 행동하도록 기다린다.

사사로운 욕심을 버린다.